田东县审计局推进审计监督“双随机一公开”工作方案
推进审计监督“双随机一公开”工作方案
根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20**〕58 号)和《广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案》要求，结合我县审计实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照国务院、自治区、市及县政府总体部署，建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制，制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管责任清单，建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统一的市场监管信息平台，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，激发市场活力。
坚持依法监管。坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能，严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，健全监管责任清单，建立依“清单”追责机制，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化、信息化。
坚持公开公正。规范审计权力运行，切实做到严格规范公正文明审计，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光审计”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
坚持协同高效。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，推进综合执法、分类监管与服务，探索跨部门跨行业联合随机抽查。
二、建立“双随机”抽查机制
（一）对照行政权力清单，制定随机抽查事项清单。对照审计权力清单，对法律法规规章规定的审计监督事项，建立随机抽查事项清单。法律法规规章规定的审计监督事项，大力推广随机抽查。制定统一的执法检查表格，做到一张表格管检查。随机抽查事项清单及时向社会公布，并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。
（二）摸清监管底数，建立随机抽查对象名录库。以本辖区为基础，建立健全抽查对象和检查人员名录库，随机抽查对象库涵盖全部被审计对象，建立名录库动态调整机制。
（三）建立审计监督人员名录数据库。按照执法人员的执法类别、行政区域等内容，建立涵盖所有审计监督人员名录数据库。随机抽查事项清单、被审计对象名录数据库和审计监督人员名录数据库，要根据审计监督职权的调整和被审计对象、审计监督人员的变更，实行动态管理，确保审计监督职权合法、被审计对象名录完整、审计监督人员合格。
（四）建立审计随机抽查工作细则。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔20**〕58 号）有关规定和《广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案》的总体部署，为规范审计部门依法对被审计对象涉及的审计事项实施随机抽查，根据审计实际，制定《田东县审计局随机抽查工作细则》，对随机抽查事项清单的制定、双随机抽查的实施和随机抽查事项公开等作了具体规定。
（五）合理确定抽查比例和频次，确保审计监督履职到位。根据我县经济社会发展和审计实际情况，合理确定年度随机抽查审计计划，确定抽查的比例和频次，既要保证必要的审计抽查覆盖面和工作力度，又要防止因检查过多和执法扰民。
如有多个种类审计事项或者对同一被审计对象有多项审计事项的，应将审计事项整合，避免重复审计。
三、加快配套制度机制建设
（一）推进“双随机”工作信息公开。通过政务信息公开和社会信息资源共享开放，进一步加大随机执法检查信息公开力度，及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果，提高审计机关职责履行、权力运行的透明度，拓宽社会监督渠道，为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。
（二）做好随机抽查与社会信用体系相衔接。在随机抽查工作中，根据市场主体的信用情况，采取针对性强的审计监督方式，将随机抽查审计结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。
（三）建立责任追究机制。要进一步增强审计责任意识，公平、有效、透明地进行事中事后监管，建立简政放权事中事后监管责任清单，形成依据责任清单依法依纪追责的机制，对“双随机”抽查工作中失职渎职的行为，依法依规严肃处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。加强对随机抽查监管的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线审计人员力量，不断提高审计水平，切实把随机抽查监管落到实处。
（二）加强督促指导。加强对随机抽查工作的指导和督查，确保“双随机”工作责任到位、任务落实。根据审计职责，制定具体措施，积极开展试点，及时总结推广“双随机”审计工作经验。
（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，应加大宣
传力度，加强对审计监督人员的培训，转变审计执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高审计执法能力。