如何创新农业行政执法工作措施和监管模式的探析
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如何创新农业行政执法工作措施和监管模式的探析

2022-03-14 11:01:17 投稿作者:网友投稿 点击:

摘要:农业是我国的国民经济命脉,也是社会发展的根本。农业治理关系到社会安定与国家繁荣。正因为如此,对农业进行正确的引导与管理显得十分必要。在这个过程中,农业行政执法就成了有效管理和引导农业更好的朝着良性健康道路发展的一个重要方式。本文从执法部门及人员的整体工作素质、宣传力度、执法制度、监管模式等多方面分析了如何加强农业执法力度。

关键词:农业执法;宣传;素质;制度;监管

1 引言

目前,农业已经进入一个非常重要的时期。如何让农业发展适应社会发展需要,不仅需要农民自身重视,也需要国家农业政府部门的帮助与支持,而农业行政执法领域正是很好引导和管理我国农业不断走向正规化的一个重要途径。

1.1 修炼内功,提高执法人员的工作素质

提高执法人员整体的工作素质是提高农业执法效率和质量的重要环节,也是完善执法能力建设体系的当务之急。执法人员整体素质的提升,一方面需要通过政府组织机构的培养,为执法人员提供更多的学习深造机会;另一方面,需要执法人员自身的努力,主动学习知识,积累经验。具体来讲,执法人员需要通过四个方面来实现工作素质的提升:一是塑造良好的个人政治素养。在农业执法过程中,必须坚持公平、公正、公开的原则,做到法律面前人人平等,这是对农业执法机构与执法人员最基本的要求。二是不断优化执法人员的知识结构。执法工作人员不仅要具备农业方面的基础知识,更需要精通执法领域的相关专业法律法规,能够将农业知识与法律法规相结合,从而做到合理的衔接与运用。三是不断改进执法工作作风。在农业执法过程中要敢于啃硬骨头,只要是违反国家法律法规的农业行为,执法人员就必须敢于面对各种压力秉公执法,不容私情。四是要培养执法人员的执法表述能力和相关执法技巧。执法要严并不是说执法人员工作不讲究方法,在面对有经验的违法分子时,执法人员就需要良好的表述能力,表述不全或者表述不透或不当就可能给执法工作带来不利的影响。

1.2 加大宣传力度,提高农业执法的影响力

不断创新宣传方式是实现农业执法影响力的有效方式。一是要宣传农产品质量安全方面的知识,使广大农户能够树立科学的生产观念,从而增强风险意识,并主动掌握一些相关的农产品安全知识,从而为农业执法做好奠定群众基础。二是要宣传农产品安全的相关法律法规,增强农业食品生产经营者的法律意识和责任意识,促进农业生产企业能够合法经营。同时也增强公众参与到农产品安全监督工作中来,通过激发农民群众的主动性、积极性来倡导消费者的依法维护自身权益的法制意识。三是要宣传农产品安全标准知识,促进农产品行业整体生产标准的提升。四是要树立楷模榜样,通过宣传优秀执法单位与部门乃至严格守法遵法的个人和企业。

1.3 提高农业执法的监管能力

打假护农、有效维护农民的权益是农业执法的主要目的和首要职责,也是执法能力的重要体现。目前,农业执法的主要困境就是需要面对分布网点多、涉及面广、工作量大、农户分散等。为了克服这些困难,只有不断创新和完善监管方式,农业执法才能更好的为农业服务。在监管过程中,需要从点到面抓好每一个细节,才能确保农业执法整体监管能力的提高。一是强化种子市场的监管,确保用种安全。农业执法部门需要开展多次种子市场专项检查行动,确保种子市场的秩序和用种的安全。在种子市场监管过程中,需要杜绝生产经营假劣种子;侵犯品种权的种子;未经审定的种子;无生产、经营许可证的种子等等,从而确保种子性能的良好,保证农户购买者不会因为种子问题而导致来年的欠收现象发生。二是强化农药市场检查,确保粮食生产安全。检查重点农药有效成分含量是否合格;标签是否规范;有无掺杂使假、违法添加其他农药成分的违法行为。三是强化农产品质量安全,加强基地和用药监管力度。只有从多角度强化农业执法的监管方式与力度,才能提高农业执法力度。

1.4 完善制度,确保农业执法有法可依

农业执法力度的加强,需要依靠农业执法制度的健全来保障。首先,农业执法部门要树立依法行政的理念,克服思想上的模糊观念和认识上的偏差,确保执法过程公正、公平、公开。其次,要建立和完善农业执法制度,比如行政执法负责制、行政执法责任制、错案追究责任制等等。第三,要规范和合理行使执法权。一切要实事求是,根据实际情况处理事情。

总之,只有不断加强农业行政执法的规范化建设,才能实现农业经济的腾飞。今后,农业执法部门进行农业行政执法工作时,需要通过执法部门自身素质的加强,完全监管力度、健全农业执法法律法规体系和加大宣传力度等多方面着手促进整个农业执法体系的完善,最终为农业执法工作的顺利开展奠定扎实基础。

参考文献:

[1] 汪燕. 基于产业安全的我国农业种子市场监管法律问题研究[D].华中农业大学,2012.

[2] 康健. 加强规范化建设提高农业执法能力[J]. 农业与技术,2013,06:

222.

[3] 聂建农. 福州市农业行政执法体系建设及运作的研究[D].福建农林大学

2008.


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